Bu gün, bundan sonra ICDO adlandırılacaq beynəlxalq mülki müdafiə təşkilatı, əsas ixtisaslaşması bir sıra mülki müdafiə tədbirlərinin həyata keçirilməsini və beynəlxalq səviyyədə ən yüksək səviyyədə əhalinin qorunmasını təmin etmək olan hökumətlərarası bir təşkilat kimi tanınır.
Beynəlxalq mülki müdafiə təşkilatının tərkibi və vəzifələri
Hazırda bu fəal Təşkilatın üzvləri iştirakçı dövlətlər, müşahidəçilər, ICDO-nun assosiativ üzvləridir.
Bu təşkilatın əsas məqsədləri və iş tapşırıqları bunlardır:
- Milli aktiv mülki müdafiə xidmətlərinin beynəlxalq səviyyədə yüksək səviyyədə təmsil olunması.
- Müxtəlif ölkələrdə yaşayan əhalinin effektiv qorunması üçün strukturların yaradılması.
- Effektiv mühafizə xidmətləri üçün xüsusi təlim proqramlarının hazırlanması.
- Əhalinin ehtiyac duyduğu humanitar yardımın paylanmasında iştirak etmək.
- Dövlətlər arasında müxtəlif problemli məsələlərin mübadiləsi.
Beynəlxalq mülki müdafiə təşkilatının qurucusu kimdir?
1932-ci ildə təşkilatın birbaşa qurucusu, daha sonra ICDO halına gələn Cenevrə Bölgələri adlı bir birlik yaradan tibbi xidmətin Fransız generalı Georges Saint-Paul idi. Bu cür zonalar heç bir döyüş əməliyyatı keçirilməyən bitərəf yerləri nəzərdə tuturdu. Belə yerlərdə qadınlar, kiçik uşaqlar və yaşlı insanlar sığınacaq tapdılar.
Bu anda beynəlxalq mülki müdafiə təşkilatının ali orqanı, müxtəlif əyalətlərdən gələn nümayəndələrdən ibarət Baş Məclisdir. Hər iki ildə bir dəfə iclaslar üçün toplanır və zərurət yarandıqda, iştirakçı dövlətlərin xahişi ilə çağırılan xüsusi sessiyalar üçün toplantını elan edir. Keçirilən hər seansda növbəti kolleksiyanın keçiriləcəyi ölkə seçilir.
Beynəlxalq mülki müdafiə təşkilatının nizamnaməsi hələ 1966-cı ildə təsdiq edilmişdir. ICDO-nun tam olaraq hökumətlərarası bir quruma çevrilməsinə imkan verdi. Belə bir vacib sənəd əslində beynəlxalq bir konvensiyadır və Təşkilatın əsas vəzifələrini özündə cəmləşdirir.
ICDO fəaliyyətləri
ICDO tərəfindən həyata keçirilən fəaliyyətlərin ən vacib istiqamətlərindən biri mülki müdafiə və fövqəladə hallar nəzərdən keçirilən məsələlər üzrə əldə edilmiş təcrübənin və əldə edilmiş biliklərin yayılması idi. Bu təşkilat mövcud ərazilərdə kadr hazırlığı ilə də məşğuldur, fövqəladə halların qarşısını almaq və canlı əhalinin effektiv qorunmasını təmin etmək üçün müxtəlif sistemlərin təşkili və daha da təkmilləşdirilməsi üçün lazımi texniki yardım göstərir. Yüksək ixtisaslı mütəxəssislər İsveçrədə yerləşən GO təlim mərkəzlərində yetişdirilir.
Mülki müdafiə sahəsində yığılmış təcrübənin effektiv yayılması üçün ICDO-nun qeydlərini aparan əsas mərkəz 4 dildə nəşr olunan xüsusi "Mülki Müdafiə" jurnalını nəşr etdirir. ICDO-nun sənədli mərkəzi və misilsiz kitabxanasında istifadə olunan səs və video materialları daxil olmaqla çox sayda sənəd, kitab və istehsal olunan maraqlı jurnal var.
Rusiya 1993-cü ildə beynəlxalq mülki müdafiə təşkilatına qoşuldu və mülki müdafiə və fövqəladə hallarla bağlı təcrübə və zəruri biliklər əldə etməyə başladı. Gələcəkdə ölkəmiz ICDO rəhbərliyində belə bir təşkilatın fəaliyyətində daha da səmərəli iştirak etmək imkanı verəcək bir yer tutmağı planlaşdırır. Bu gün Rusiya Federasiyasında mülki müdafiənin aparılması üçün təşkilat və fəaliyyətlər ölkənin qalan xilasetmə xidmətləri ilə birlikdə fəaliyyət göstərən Fövqəladə Hallar Nazirliyi tərəfindən idarə olunur.
Müxtəlif təşkilatların mülki müdafiə üçün kateqoriyalara ayrılması qaydaları
Mülki müdafiə kateqoriyasına aid təşkilatlar aşağıdakılardır:
- İqtisadi əhəmiyyəti ilə yanaşı, həm əhəmiyyətli müdafiə həm də təşkilatlar.
- Səfərbərlik binaları ilə işləyən təşkilatlar.
- Sülh dövründə və hərbi qarşıdurmanın başlanğıcında potensial təhlükəli təşkilatlar.
- Bənzərsiz mədəni və tarixi yerləri olan təşkilatlar.
Təşkilatlar üçün mülki müdafiə üçün aşağıdakı kateqoriyalar müəyyən edilə bilər:
- xüsusilə vacib kateqoriya;
- birinci kateqoriya;
- ikinci kateqoriya.
Təşkilatların mülki müdafiə üçün müxtəlif kateqoriyaya verilməsi mövcud icra hakimiyyəti orqanları, müxtəlif dövlət korporasiyaları və şirkətləri, Rusiya icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən elan edilmiş maraqlanan qurumlarla məcburi razılaşma yolu ilə Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilmiş göstəricilərə uyğun olaraq həyata keçirilir.
GO üçün kateqoriya, yerləşməsindən asılı olmayaraq ayrı bir alt bölmələrinin ən yüksək göstəricisinə görə bir təşkilat üçün təyin edilə bilər.
Mülki müdafiə kateqoriyasına aid təşkilatlar siyahısının dəqiqləşdirilməsi zəruri olduqda ən azı 5 ildə bir dəfə aparılır.
Rusiyada mülki müdafiə tarixi
Ölkəmizdə əhəmiyyətli bir mülki müdafiə sisteminin qurulmuş tarixi 1932-ci ildə başlamışdır. O uzaq gündə mövcud hava hücumundan müdafiə sisteminin ayrılmaz hissəsi olan hava hücumundan müdafiə təşkil edildi. 1993-cü ildə hökumət aşağıdakı əmr verdi: Rusiya Federasiyası Fövqəladə Hallar Nazirliyi, mülki müdafiə və fövqəladə halların ümumi effektiv idarə olunması ilə məşğul olan və ölkədəki qalan xilasetmə xidmətləri ilə birlikdə fəaliyyət göstərən Rusiya Federasiyasının ICDO-da təmsil olunmalıdır.
Mövcud ICDO ilə qarşılıqlı faydalı əməkdaşlığın əsas məqsədi mülki müdafiə qabiliyyətlərinin hərtərəfli effektiv gücləndirilməsi və müxtəlif təbiətdəki fövqəladə hallara hazırlığın yaxşılaşdırılması üçün canlı əhalinin effektiv qorunması, vətəndaşların qorunmasını təmin etmək üçün strukturların inkişafına ehtiyac duyan bir çox ölkəyə humanitar dəstək vermək idi. Qarşılıqlı əlaqənin nəticəsi olaraq yaşayan əhalinin və geniş ərazilərin fövqəladə hallardan səmərəli qorunmasını təmin edən sahədəki ən yeni metodların tətbiqi, xilasetmə orqanlarında işləmək üçün mütəxəssislərin hazırlanmasında istifadə olunan işlənmiş metodların və müxtəlif standartların təkmilləşdirilməsi prosesi, qazanılan təcrübə mübadiləsi və erkən xəbərdarlıq sahəsində əməkdaşlığın əhəmiyyətli dərəcədə gücləndirilməsi oldu davam edən fəlakətlərin və fərqli təbiətdəki geniş miqyaslı fəlakətlərin aradan qaldırılması.
2016-cı ildə Assambleya Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyi ilə ICDO arasında informasiya mübadiləsi sahəsində qarşılıqlı fəaliyyət qaydalarını imzaladı. Eyni zamanda, gələcək xüsusi tərəfdaşlığın inkişafı, beynəlxalq xüsusi böhran mərkəzləri şəbəkəsinin təşkili ilə bağlı planlaşdırılan təşəbbüsün daha da ümumi inkişafı ilə bağlı bir sıra mühüm razılaşmalar əldə edildi.
Belə bir təşəbbüsün həyata keçirilməsində, ICDO monitorinq və koordinasiya mərkəzində quraşdırılmış istifadə olunan proqram təminatının hərtərəfli yüksək keyfiyyətli modernləşdirilməsi həyata keçirilmişdir. Buraya kosmik monitorinqdən istifadə edərək əldə edilmiş mühüm məlumatlar daxil olmaqla potensial fövqəladə halların təhlili və effektiv modelləşdirilməsi üçün unikal bir coğrafi informasiya sisteminin quraşdırılması və daha da inkişaf etdirilməsi daxildir.
Həyata keçirilən kompleks tədbirlər nəticəsində MCMK ICDO təbii fəlakətlərə qarşı mübarizədə müxtəlif problemlərin həlli üçün yaradılan bir platformaya çevrilmişdir. Eyni zamanda potensial fövqəladə vəziyyətlərin monitorinqi, proqnozlaşdırılması, modelləşdirilməsi, əldə edilmiş məlumatların təhlili əsasında ən vacib idarəetmə qərarlarının əlaqələndirilməsi üçün tövsiyələr verməkdir.
Müəssisədə mülki müdafiə quruluşu
Müəssisənin rəhbəri fövqəladə vəziyyətdə insanları xilas etmək və ya meydana gələn nəticələrin aradan qaldırılması üçün mütləq tələb olunan qüvvələrin və mənbələrin mövcudluğundan cavabdehdir. Şirkətdəki mülki müdafiədən kimin cavabdeh olduğu barədə daha çox məlumat üçün linkə baxın.
Bir mülki müdafiə qərargahı mütəmadi olaraq davam edən təhsili idarə etmək, siqnallar qurmaq və gələcək planları hazırlamaq üçün bir rəis təyin edilməsi ilə təşkil olunur. İşçilər onun rəhbərliyi altında GO üçün hazırlanır. Müxtəlif fövqəladə vəziyyətlərdə qarşıdan gələn bütün tədbirlərin planını da nəzarətdə saxlayır.
Mülki müdafiənin təşkili hazırda aşağıdakı vəzifələrdən ibarətdir:
- Yanğına qarşı mübarizə tədbirləri alındı.
- Mülki müdafiə üçün ixtisaslı işçilərin hazırlanması.
- Aydın və sürətli evakuasiya təşkili.
- Fövqəladə hallarda səlahiyyətli tədbirlərin sürətli həyata keçirilməsi üçün təsirli bir planın hazırlanması.
Növbəti məqalədə mülki müdafiə təşkili üçün bir sifariş nümunəsi ətraflı şəkildə nəzərdən keçiriləcəkdir.
